La 13 ème conférence des gouverneurs a apporté de l’eau à la vision de la revanche du sol sur le sous-sol !
Les rideaux sont tombés sur la 13ème Conférence des Gouverneurs sur fond d’un catalogue ambitieux de réformes pour stabiliser les provinces et relancer l’agriculture. Les gouverneurs ont, en effet, adopté un catalogue de recommandations visant la stabilité politique dans les provinces, la viabilité financière des administrations locales et la sécurité et la gouvernance territoriale. Le tout, avec l’objectif affiché de remodeler le visage des provinces congolaises par des réformes structurelles et une meilleure coordination nationale.
Cette détermination de la conférence vient ainsi apporter de l’eau au moulin de la “revanche du sol sur le sous-sol” voulue par Tshisekedi s’inscrit dans une vision de rééquilibrage : réduire la dépendance aux mines et miser sur l’agriculture, l’élevage et la foresterie comme piliers de souveraineté économique. Le défi reste la mise en œuvre des infrastructures, du financement, de la gouvernance et la cohérence entre discours et les pratiques. En effet, dans son discours du 14 novembre 2023, Félix Tshisekedi a affirmé sa détermination à matérialiser la philosophie de la revanche du sol sur le sous-sol, en insistant sur l’agriculture, la foresterie, l’élevage et la pêche comme secteurs stratégiques. Son objectif est de faire du sol (production agricole et vivrière) un moteur de croissance, plutôt que de dépendre exclusivement du sous-sol (mines).
Les actions concrètes déjà lancées dans la perspective de cette vision présidentielle sont notamment, les campagnes agricoles nationales à travers la distribution de semences, desctracteurs, des fertilisants et des équipements aux provinces pour stimuler la production. Ce qui fait que, du point de vue croissance du secteur agricole, une progression de 4,1 % en 2023 a été observée, signe que les efforts commencent à porter des fruits . Concernant la relance institutionnelle, la 13ème Conférence des Gouverneurs a placé la transformation agricole au cœur de ses recommandations, en lien direct avec cette vision.
Les paradoxes et défis restent de sortir de la dépendance persistante aux mines parce que, le secteur minier reste le moteur principal de la croissance, avec +22,6 % en 2022 et une prévision de +11,7 % en 2023. Les infrastructures restent insuffisantes au niveau de routes rurales, le stockage, la transformation locale et l’accès au marché qui demeurent des obstacles majeurs. Pour la coordination nationale, la vision de Félix Tshisekedi suppose une synergie entre les provinces et le gouvernement central, mais pourtant les contradictions institutionnelles freinent l’efficacité. Sur un autre registre, sans financement et bonne gouvernance, sans mécanismes transparents et durables, les campagnes agricoles risquent de rester symboliques.
Quand le sol réclame sa revanche…
On distribue des tracteurs flambant neufs, mais les routes rurales restent des pistes de boue où même les chèvres hésitent à passer. On promet la revanche du sol sur le sous-sol, mais le cuivre et le cobalt continuent de dicter la croissance et d’alimenter les caisses de l’État.
Le paysan, lui, regarde son champ comme un mineur regarde son filon : avec espoir, mais sans outils pour transformer la promesse en récolte.
Ainsi, le sol attend son heure, tandis que le sous-sol, goguenard, rappelle qu’il est encore le vrai maître du jeu.
Laurent BUADI
