Tshisekedi fixe le cap : diplomatie, aviation et énergie au cœur des priorités
Sous la conduite de Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, le Conseil des ministres du 20 mars 2026 a mis en lumière des réformes urgentes et structurantes, allant de la prise en charge des diplomates à la relance de Congo Airways, tout en réaffirmant l’ambition stratégique du projet Inga 3 pour positionner le pays comme puissance énergétique majeure en Afrique. Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, Félix Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO a présidé, ce vendredi 20 mars 2026 à la Cité de l’Union Africaine à Kinshasa, la quatre-vingt-troisième réunion ordinaire du Conseil des Ministres du Gouvernement de la République.
Quatre (04) points étaient inscrits à l’ordre du jour, à savoir :
I. Communication du Président de la République, Chef de l’Etat ;
II. Points d’information ;
III. Approbation d’un relevé de décisions du Conseil des Ministres ;
IV. Examen et adoption de textes.
I. COMMUNICATION DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE
La communication du Président de la République, Chef de l’Etat a porté sur
trois (03) points principaux, à savoir :
1. De la prise en charge systématique des Diplomates et des Missions diplomatiques de la République Démocratique du Congo
Le Président de la République tient à la mise en place d’un mécanisme fiable,
pérenne et transparent garantissant une prise en charge systématique et
régulière de l’ensemble des dépenses liées à la prise en charge de nos diplomates
et au fonctionnement de nos Missions diplomatiques.
Rappelant le rôle stratégique qu’ils jouent dans la défense des intérêts de la
République, la promotion de son image, le développement de la coopération
internationale ainsi que la mobilisation des investissements et des partenariats
au bénéfice du pays, il a précisé qu’ils constituent l’un des principaux
instruments de projection de l’Etat à l’international, assurant au quotidien la
représentation de la Nation, la protection de nos compatriotes à l’étranger et la
mise en œuvre de la politique étrangère définie par le Gouvernement.
A cet effet, il a instruit le Vice-Premier Ministre, Ministre du Budget, le Vice
Premier Ministre, Ministre de la Fonction Publique, Modernisation de
l’Administration et Innovation du Service Public, la Ministre d’Etat, Ministre
des Affaires Etrangères, Coopération Internationale, Francophonie et Diaspora
congolaise, le Ministre des Finances ainsi que le Ministre des Infrastructures et
Travaux Publics, d’accélérer le processus déjà engagé de l’évaluation exhaustive
du coût global de fonctionnement de l’ensemble des Missions diplomatiques et
du personnel à l’étranger, incluant les rémunérations, les loyers, les frais de
fonctionnement ainsi que les engagements vis-à-vis des fournisseurs.
Ils devront, sur cette base, proposer un mécanisme structuré et sécurisé de prise
en charge, reposant notamment sur l’implication voire une syndication des
banques commerciales, afin de permettre le paiement direct et régulier des
rémunérations du personnel diplomatique et administratif, des loyers des
chancelleries et des résidences, des frais de fonctionnement ainsi que des
fournisseurs et prestataires.
Ce mécanisme devra garantir la prévisibilité des paiements, la traçabilité des
flux financiers ainsi que la conformité aux règles de gestion des finances
publiques, et faire l’objet d’une mise en œuvre diligente, à laquelle il attache un
prix particulier, afin de restaurer pleinement la dignité de nos représentations à
l’étranger et de renforcer l’image de la République Démocratique du Congo sur
la scène internationale.
2. De la situation préoccupante de Congo Airways SA
A ce sujet, le Président de la République a été saisi du rapport de la mission
d’enquête mixte composée de l’Inspection Générale des Finances, du Conseil
Supérieur du Portefeuille et de l’Autorité de l’Aviation Civile qui a été diligentée
auprès de Congo Airways SA en décembre 2025, aux fins d’examiner les faits
dénoncés par le collectif de ses agents et d’évaluer la régularité, la conformité
ainsi que la performance de sa gestion administrative, financière et
opérationnelle.
Il en ressort que malgré les efforts engagés dans le cadre du Plan d’urgence de
relance de cette entreprise, dont il avait instruit le financement lors de la 111ème
réunion du Conseil des Ministres du 15 septembre 2023 et qui était évoqué à la
3ème réunion du 28 juin 2024, Congo Airways demeure confrontée à de graves
dysfonctionnements, compromettant toute relance efficace et durable.
Cette détérioration de la situation fait peser sur l’Etat actionnaire des risques
juridiques, financiers et réputationnels élevés. Elle est d’autant plus
préoccupante qu’en l’absence d’une planification rigoureuse et d’un
renforcement substantiel de la gouvernance, elle pourrait compromettre le
processus de renouvellement de la flotte aérienne récemment acquise par la
Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS), au sujet de laquelle toute la
lumière devra être faite sur les modalités d’acquisition, de financement et de
capitalisation au sein de Congo Airways.
Il est également attendu que l’Etat Congolais s’acquitte de ses obligations
financières envers cette entreprise, en procédant au paiement des droits dus,
afin de lui permettre de mobiliser les ressources nécessaires à sa relance.
Tirant les conséquences de ces conclusions, le Président de la République a
engagé le Vice-Premier Ministre, Ministre des Transports, Voies de
Communication et Désenclavement, le Ministre des Finances ainsi que la
Ministre du Portefeuille, sous la supervision de la Première Ministre, avec le
concours des autres Ministères et organismes publics concernés, à produire un
Plan de relance actualisé, réaliste et rigoureusement encadré sur le plan
financier, assorti de mécanismes clairs de contrôle interne, de conformité
réglementaire, d’audit approfondi de la gestion des ressources humaines et de
reporting institutionnel régulier à l’Etat actionnaire.
Ces instruments devront constituer le socle d’une restructuration profonde et
cohérente de la gouvernance managériale de cette entreprise, en vue de
restaurer la discipline de gestion, de renforcer la redevabilité des dirigeants,
d’améliorer la transparence dans la prise de décision et d’aligner les pratiques
internes sur les standards de bonne gouvernance.
Ils devront, en outre, permettre de définir un modèle de gestion optimal, fondé
sur des principes de performance, de soutenabilité financière et d’efficacité
opérationnelle, garantissant la viabilité durable de l’entreprise, sa compétitivité
sur le marché du transport aérien ainsi que la préservation des intérêts
stratégiques de l’Etat actionnaire.
3. De la mise en œuvre du Programme de Développement d’Inga 3
Le Président de la République est revenu sur notre ambition de faire de la
République Démocratique du Congo le véritable poumon énergétique du
continent africain à travers le projet « Grand Inga », dont la mission stratégique
est confiée à l’Agence pour le Développement et la Promotion du projet Grand
Inga (ADPI-RDC), placée sous son Autorité.
Avec un potentiel exceptionnel de 42.000 MW, le site d’Inga doit cesser d’être
un simple gisement de promesses pour devenir le levier souverain de notre
industrialisation, de notre transition écologique et de la dignité sociale de notre
peuple.
Le Grand Inga incarne un choix historique : électrifier durablement le pays, soutenir
l’emploi des jeunes, impulser une croissance verte adossée à une industrie minière responsable
et affirmer notre leadership énergétique en Afrique.
La concrétisation de cette ambition repose sur des Partenariats de rang
mondial. A cet égard, l’approbation, le 3 juin 2025, par la Banque Mondiale, du crédit
d’un milliard de dollars américains pour le Programme de Développement
d’Inga 3 (PDI3), dont 250 millions déjà disponibles, marque une avancée
décisive pour structurer le site et créer un corridor de croissance au bénéfice
des communautés.
Toutefois, l’entrée en vigueur des Accords de financement le 02 février 2026
impose l’achèvement urgent du cadre de gouvernance du projet.
A ce titre, les Ministères sectoriels et le Gouvernement Provincial du Kongo
Central sont tenus de conclure, dans un délai de 60 jours, les Protocoles
d’accord de collaboration avec l’ADPI-RDC. Cette échéance étant imminente.
II. POINTS D’INFORMATION
II.1. Etat et administration du territoire
Le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et
Affaires Coutumières a présenté au Conseil, le rapport sur l’état et
l’administration du territoire national.
Au cours de la semaine qui s’achève, l’état d’esprit de la population a été marqué
principalement par :
L’attente des retombées de la Tripartite tenue à Washington entre la République
Démocratique du Congo, le Rwanda et les USA, sur la situation de la guerre
dans la partie Est du Pays ;
Les préparatifs des assises de la 13ème Conférence des Gouverneurs de Province
prévues du 24 au 28 mars 2026 à Bandundu Ville avec plusieurs défis au menu
de la population de cet espace de Grand Bandundu ;
La stupéfaction mêlée d’indignation au sein de l’opinion, suite à l’interception par
le Groupe de Lutte contre la Criminalité de la Police Nationale des cas avérés de
simulation des kidnappings dans la Capitale Kinshasa.
Sur le plan politique, le Conseil a été informé des tensions perceptibles dans les
provinces à l’approche de la rentrée parlementaire de mars. A cet effet, le
Ministère de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires Coutumières ne
cesse d’exhorter les Institutions provinciales à la stricte application de
l’instruction du Président de la République relative à leur stabilité surtout en
cette période de guerre. Par ailleurs, dans la province de la Mongala, la Cour
Constitutionnelle a déclaré inconstitutionnelle la déchéance du Vice-
Gouverneur et l’a réhabilité dans ses fonctions
Dans le chapitre du banditisme et de la criminalité, il a été indiqué, qu’en
exécution des instructions du Chef de l’Etat lors de la dernière réunion du
Conseil des Ministres, une grande réunion de sécurité s’est tenue, le samedi 14
mars 2026 au Ministère de l’Intérieur, avec la participation des Responsables
des services civils, policiers et militaires afin de répondre drastiquement à la
question de la recrudescence de la criminalité dans la ville de Kinshasa.
Au cours de cette réunion, ont été prises les décisions suivantes :
L’intensification des interpellations par le Groupe de Lutte contre la Criminalité
et Stupéfiants du Commissariat Provincial de la Police Nationale de la ville
province de Kinshasa, des auteurs de simulations des kidnappings ;
La poursuite de l’opération Ndobo avec l’organisation des patrouilles mixtes
PNC-FARDC, à la fois diurnes et nocturnes afin d’éradiquer le phénomène
Kuluna ;
La convocation imminente d’une réunion interinstitutionnelle sur la problématique
des braquages et des visites domiciliaires causés par les hommes en uniformes ;
La tenue imminente d’une réunion interservices avec la participation du Ministère
des PT-NTIC, l’ARPTC et des opérateurs des Télécoms afin d’épiloguer sur les
mesures de contrôle notamment l’interdiction de vente des cartes SIM
préenregistrées et la réidentification des abonnés.
Le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et
Affaires Coutumières a terminé son rapport en informant le Conseil de la
situation aux frontières ainsi que des quelques cas des sinistres et catastrophes
enregistrés dans le Kasaï-Oriental, le Kongo-Central et le Lualaba.
Le Conseil a pris acte de ce rapport.
II.2. Situation sécuritaire
Le Vice-Premier Ministre, Ministre de la Défense Nationale et Anciens
Combattants a informé les membres du Conseil de la situation opérationnelle
et sécuritaire.
Celle-ci est marquée essentiellement, dans le Nord-Kivu, par le renforcement
des troupes ennemies, en hommes et en matériels, en perspective des
prochaines attaques, et dans le Sud-Kivu, par les actions offensives menées
respectivement par les troupes de la coalition RDF/AFC/M23 dans la plaine
de la Ruzizi et celles de la coalition Twirwaneho/Red-Tabara dans les Hauts et
Moyens plateaux de Fizi.
S’agissant des terroristes ADF/MTM, leur présence dans le territoire de
Mambasa a été marquée par les récentes incursions dans deux villages proches
de Bandegaido.
Nonobstant la complexité de la situation, caractérisée d’un côté par la guerre
de haute intensité, et de l’autre, par le terrorisme et insurrection, le Vice-Premier
Ministre, Ministre de la Défense Nationale et Anciens Combattants a rassuré
que nos Forces Armées se comportent dignement sur les différents théâtres
d’opérations. Le Conseil a pris acte de ce rapport. Il a été complété par le Ministre Délégué chargé des Anciens Combattants, qui
a abordé la situation dans la périphérie de la ville de Kinshasa concernant le
phénomène Mobondo. Depuis le début du mois de décembre dernier, aucun
décès n’a été enregistré pendant que les efforts du Gouvernement commencent
déjà à porter leurs fruits sur le terrain.
II.3. Situation épidémiologique en République Démocratique du Congo
Le Ministre de la Santé Publique, Hygiène et Prévoyance Sociale a présenté le
tableau épidémiologique en République Démocratique du Congo, avec un
accent particulier sur le Choléra et le Mpox.
En ce qui concerne le Choléra, la situation montre une baisse des cas suspects,
à la 10ème semaine épidémiologique de 2026, passant de 1.211 à 1.129, avec 3
décès enregistrés, soit une létalité de 0,7%, contre 0,6% la semaine précédente.
La province du Sud-Kivu est la plus touchée au cours de cette semaine, avec
225 nouveaux cas suspects et aucun décès n’a été enregistré.
Dans la ville de Kinshasa, 187 nouveaux cas suspects et 1 décès ont été
rapportés durant cette semaine, contre 240 cas et 2 décès à la 9ème semaine. Par
ailleurs, 45 malades actifs sont actuellement pris en charge dans les Centres de
Traitement du Choléra à Kinshasa, contre 84 à la semaine précédente.
S’agissant spécifiquement de cette épidémie de Choléra dans la Prison Centrale
de Makala, le cumul de cas suspects est de 232 dont 7 décès, répartis dans 7
pavillons sur les 11 que compte la prison. La situation épidémiologique montre
une évolution globalement favorable, marquée par l’absence de décès et un
nombre important de guéris.
Quant au Mpox, comparée à la semaine précédente, la tendance à la 10ème
semaine est marquée par une légère baisse du nombre de nouveaux cas suspects
passant de 235 à 227.
Le Conseil a pris acte de cette note d’information.
II.4. Note d’information relevant du secteur de l’Economie
Le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Economie Nationale a informé le
Conseil de l’organisation du troisième Forum Économique entre la République
démocratique du Congo et la République d’Angola, du 31 mars au 03 avril 2026.
Placée sous le Haut Patronage de leurs Excellences Messieurs les Présidents
Félix-Antoine TSHISEKEDI TSHILOMBO et João LOURENÇO, cette
rencontre s’inscrit dans la dynamique de consolidation des relations bilatérales
entre nos deux pays, avec pour ambition de faire de la proximité géographique,
de la complémentarité économique et de la volonté politique partagée de nos
Chefs d’Etat, les fondements d’un partenariat économique renforcé, concret et
durable.
Le thème central retenu pour cette troisième édition étant : « l’Intégration sous-
régionale et développement du commerce transfrontalier », ce forum constitue, à cet
égard, un cadre stratégique de dialogue, de concertation et de projection
commune autour des enjeux de l’intégration sous-régionale, de la fluidification
des échanges, de la sécurisation des corridors économiques et de la promotion
des investissements croisés.
En termes d’objectifs stratégiques, l’ambition de cette troisième édition est de
consolider les acquis des précédentes rencontres en orientant la coopération
bilatérale vers des résultats concrets.
Afin de garantir le succès diplomatique, économique et institutionnel de ce
rendez-vous, le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Economie Nationale a
préconisé une synergie interministérielle renforcée, compte tenu de son
caractère transversal et de ses implications dans plusieurs domaines. Car, il est
question de garantir les intérêts stratégiques de notre pays et de renforcer les
liens de coopération entre nos deux Peuples.
Le Conseil a pris acte de cette note d’information.
II.5. Note d’information relevant du secteur des Ressources Hydraulique
Le Ministre des Ressources Hydrauliques et Electricité a informé le Conseil de
la mise en service des modules 2 et 3 du complexe industriel de traitement d’eau
de la REGIDESO Binza Ozone à Kinshasa intervenue le 18 mars 2026.
Dotée d’une capacité de production de 330.000 m3 par jour, cette infrastructure
permettra de desservir de l’eau potable à plus de 6 (six) millions d’habitants dans
plusieurs communes de Kinshasa : Ngaliema, Kintambo, Selembao, Mont-Ngafula,
Bandalungwa, Kasa-Vubu, Ngiri-Ngiri, Bumbu, Makala, Kalamu, Masina, Ndjili et
Kimbanseke.
Il a précisé que la mise en service de cet ouvrage constitue une avancée majeure
dans la stratégie du Gouvernement visant à améliorer l’accès des populations
aux services sociaux de base et à renforcer la résilience des infrastructures
hydrauliques de la capitale.
La REGIDESO a été encouragée, avec l’appui du Gouvernement et des
partenaires techniques et financiers, à poursuivre les investissements
nécessaires pour renforcer durablement les capacités de production et de
distribution d’eau potable dans la ville de Kinshasa.
Aussi, le Ministre des Ressources Hydrauliques et Electricité a préconisé le
renforcement de la coordination entre les Institutions concernées afin d’assurer
l’exploitation optimale de ces nouvelles infrastructures et d’améliorer la qualité
du service public de l’eau ; ainsi que la restauration de la cohérence économique
dans la gouvernance de la REGIDESO SA, en apurant les paiements des
factures de l’État.
Le Conseil a pris acte de cette note d’information.
II.6. Note d’information relevant du secteur de l’Entrepreneuriat
Pour sa part, le Ministre de l’Entrepreneuriat et Développement des Petites et
Moyennes Entreprises a informé le Conseil du lancement officiel de la
cérémonie de remise des kits professionnels aux femmes lauréats du projet
d’autonomisation des femmes entrepreneures et mise à niveau des PME
(TRANSFORME-RDC).
Ce mécanisme d’appui aux femmes entrepreneures suggère un parcours
structuré et sécurisé en huit étapes ayant commencé par un appel à
candidatures, en passant notamment par certaines formations obligatoires,
pour finir par un coaching personnalisé de six mois.
La prochaine étape, a – t – il indiqué, la plus décisive pour la maturation
complète du projet, est celle de remise des kits professionnels à toutes les
lauréates, en commençant tout naturellement par une remise symbolique à
certaines femmes pilotes suivant le phasage ci-après :
Kinshasa : 216 de 6.275 femmes lauréates obtiendront symboliquement leurs kits le
31 mars 2026, jour de clôture du mois de la femme consacré à la masculinité positive ;
Kananga : 174 de 4.317 femmes lauréates recevront symboliquement des kits
professionnels le 1er avril 2026 ;
Mbuji-Mayi : 189 de 4.591 femmes lauréates seront servies le 8 avril 2026.
Outre les trois villes ci-dessus, la cérémonie similaire avait déjà eu lieu à Matadi
ainsi qu’à Bunia.
Pour le Gouvernement, il est question de :
Mettre en lumière les premières cohortes de lauréates ;
Montrer l’impact réel du projet sur l’autonomisation économique des femmes ;
Mobiliser les acteurs autour de la phase opérationnelle de distribution massive des
équipements ;
Affirmer le leadership du Président de la République dans la promotion de
l’entrepreneuriat féminin ;
Annoncer à la grande masse féminine le lancement officiel prévu le 30 juin prochain
du Programme Présidentiel pour l’Emploi et l’Entrepreneuriat des Jeunes, ainsi que
le Concours National des Plans d’Affaires Simplifiés (CONAPAS), lesquels
concernent et intéressent hautement les femmes entrepreneures.
Le Conseil a pris acte de cette note d’information.
III. APPROBATION D’UN RELEVE DE DECISIONS
Les membres du Conseil ont approuvé le relevé de décisions prises lors de la
82ème réunion ordinaire du Conseil des Ministres du vendredi 13 mars 2026.
IV. EXAMEN ET ADOPTION DE CINQ (05) TEXTES
IV.1. Projet de Loi de ratification
Le Ministre de la Justice et Garde des Sceaux a soumis au Conseil, pour examen
et adoption, les textes ci-après :
Projet de Loi portant autorisation de la prorogation de l’état de siège dans les provinces
de l’Ituri et du Nord-Kivu pour une période de 15 jours prenant cours le 02 avril
;
Projet de Loi de ratification de l’Ordonnance-Loi n°26/0003 du 31 janvier 2026
modifiant et complétant la Loi nº023/2002 du 18 novembre 2002 portant Code
judiciaire militaire en République Démocratique du Congo ;
Projet de Loi de ratification de l’Ordonnance-Loi n°26/007 du 14 mars 2026
portant création, organisation, fonctionnement et compétences du Tribunal Pénal
Economique et Financier ;
Projet de Loi de ratification de l’Ordonnance-Loi n°26/008 du 14 mars 2026
portant adaptation des dispositions relatives à l’imposition des revenus contenus dans
les législations spécifiques ;
Projet de Loi de ratification de l’Ordonnance-Loi n°26/006 portant autorisation de
la prorogation de l’état de siège sur une partie du territoire de la République
Démocratique du Congo, proclamé par l’Ordonnance n°21/015 du 03 mai 2021
pour une période de 15 jours prenant cours le 18 mars 2026.
Après débats et délibérations, tous ces textes ont été adoptés.
Commencé à 15h00’, la réunion du Conseil des Ministres a pris fin à 16h30’.
Patrick MUYAYA KATEMBWE
Ministre de la Communication et Médias
Porte-parole du Gouvernement
